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人社部已明确延迟退休时间表

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十二届全国人大三次会议新闻中心今天(10日)上午举行记者会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。针对延迟退休,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,中国的延迟退休是渐进式的,也就是一次只延长几个月,经过一段时间才会到位。

谈及延迟退休问题

当下延迟退休还没有形成社会共识

针对社会上流传的延迟到65岁退休,尹蔚民坦言渐进式延迟退休政策目前在社会上还没有形成共识,因此还需要进一步凝聚社会共识。在制定延迟退休方案的时候,会充分考虑到社会各界的意见和看法。

首先,会根据我国人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的结点和节奏。

其次,延迟退休肯定是小步渐进,也就是说每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间才会达到规定的法定退休年龄。

第三,推出之前会有一个预告,也就是方案出台之后到实施,这中间至少有五年时间,不会立即实施。也就是说,如果现在推出这个方案,那么也要到五年以后才可以实施。

由于这项政策涉及到老百姓的切身利益,因此在这个方案正式出台之前,会把这个方案的要点向社会广泛征求意见。

尹蔚民指出,预计今年能够把方案制定出来。明年,再报经中央同意以后向社会征求意见。根据征求意见的情况再修改完善,应该是在后年正式推出。但是离正式实施,还会有一个相当长的过程。

谈及养老金问题

养老金现在仍有结余这两年社保收入增幅均低于支出增幅,会不会出现收不抵支的情况?对此,尹蔚民表示,养老保险目前总体运行平稳。企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元,总支出是1.98万亿元,是有结余的,而累计结余则高达3.06万亿元。

不过,养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力,其中人口老龄化对收支平衡产生了巨大影响。据测算,我国目前60岁以上的老年人口已经占到14.9%,到2020年将占到19.3%。而在这一过程中,劳动人口的绝对数在下降。这些加在一起,养老金收支面临巨大压力。

五大措施应对养老金收支问题

为解决养老金收支问题,将采取五项措施。

一是要加大扩面增交的力度。现在养老保险参保人数约为8.4亿,而符合参保的人数大约为10亿多一点,也就是说,现在还有近两个亿的人没有纳入。这将是未来工作的一个重点。为此,人社部已经制定了全民参保计划,正在扎实推进。

二是实施职工养老保险全国统筹,力争在今年出台全国养老统筹方案。三是要采取渐进式的延迟退休政策。

四是要多方面筹措养老保险基金。除了企业、个人缴费以外,还要加大财政支持力度。同时还要做大做强全国社会保障基金,因为全国社会保障基金设立的目的,就是要应对人口老龄化带来的压力。

五是要做好结余的养老保险基金的投资运营。

养老金炒股肯定会有比例限制

目前,养老金的收益率还不及CPI,也就是说实际上是处于一种贬值的状态。尹蔚民指出,对这个问题,人社部一直在研究、论证养老保险基金投资运营方案,经过这么多年的努力,已经形成一个基本方案,有望于今年下半年按程序报请*国务院审定。在保障绝对安全的前提下,按照市场化原则,由专业的投资机构进行投资运营。

另外,坚持多元化的投资方向,除了继续购买国债、存银行以外,会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资。至于股市,炒股肯定会有比例的限制,因为股市的风险比较高。

谈及医保问题

全民医保体系已经基本建成

针对医保问题,人社部副部长胡晓义表示现在全民医保体系已经基本建成。三项基本医保制度,也就是职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合,合计覆盖人数已经超过13亿人,所以应该说全民医保体系基本形成。另外,待遇水平也在不断提高。

异地就医直接结算范围将扩大

全民医保体系基本建成,接下来就是两个问题。第一,水平怎么逐步提高。第二,异地就医能不能得到更方便的服务。现在采取的是循序渐进的解决办法,先解决最需要解决、也有条件解决的问题,就是优先解决异地安置的退休人员的就医结算问题。

在技术环节上,到目前为止已经有了全国统一标准的社会保障卡,加载金融功能的社保卡已经发放了7.3亿张,全国有一半人口已经有了全国统一的社会保障卡。下一步就要把它用起来、通起来,使其不仅在本地能用,跨地区也能用。


人社部公布的延迟退休时间表

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