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事业单位工资改革最新消息:合同真能打破事业单位“铁饭碗”?

时间:工资改革方案 高考查询网

  事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。我国《事业单位人事管理条例》7月1日正式实施。广东省人社厅近日发布了关于条例的解读,指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”,下狠招打破终身制,实现人员能进能出。但是,根据调查,还是有部分市民对此改革制度有所怀疑。

打破“铁饭碗”要一锤子到底

  罗志华(医生):《事业单位人事管理条例》的实施,有望在事业单位系统内统一所有人员的身份。也许你合同约定的工资可能高一些、福利好一些,但终究也是一个合同工,干得不好也一样被解聘,一样要交纳养老保险金,退休后不再由国家财政供养,而是改拿社保退休金,这与其他职工没有质的区别。

  三千多万的事业编制职工,一夜之间全部成了合同工,此种既有利于公平又有利于提高效率的改革,无疑是振奋人心的。但同时也要看到,事业单位职工成了合同工后,只剩下公务员的特殊身份没有改变,打破公务员的铁饭碗,将更加有利于社会的公平与高效。因此,在事业单位改革启动之后,公务员类似的改革也应随之展开,打破“铁饭碗”务必一锤子到底,才能避免改革出现反复。

“铁饭碗”只打裂了“一道缝”

  毕晓哲(职员):事业编缴社保改革,究其实质只不过是给事业单位“铁饭碗”打裂了“一道缝”,也只是为一些事业单位人员提供了另外一种人生道路的选择,至于是否能真正为政府财政减负,少一些“财政养人”,还很难说得清。尤其是极大量的事业单位仍然“挂靠”与行政机关、事实上拥有一定的行政权力成为“二政府”的情况下,“吃惯了权力实惠”的事业单位人员,即使让他们缴纳社保也会对岗位恋恋不舍。要彻底解决不应该存在的事业单位“铁饭碗”问题,还应该在选聘和用人上下功夫,创造“能上能下”的外部环境,真正形成能者上庸者下的事业单位用人氛围;另外,还应该从根本上缩减事业单位和事业编,一些社会管理事务完全可以以市场供应解决,如长期属于事业单位职能的检疫检测检验等职能,完全可以通过市场化方式解决,从而缩减编制和人员。

签合同易破用人潜规则难

  叶祝颐(教师):推行形式上的事业单位聘用合同制比较容易,改变事业单位人员的身份观念、等级意识,真正实现岗位管理并不简单。事业单位打破“铁饭碗”,关键要落实两点。一是抛弃论资排辈的传统思想,打破更多条条框框,让基层员工包括编制外员工有胆量与底气与管理人员、专业技术人员竞争岗位。二是拿掉依附于事业单位人员编制、级别之上的多种政策待遇。“岗变薪变”不仅要变岗位工资、薪级工资,福利待遇也要相应调整。这需要政府对事业单位改革制定细致的配套措施。真正做到因事设岗,以岗定酬。上级主管部门要监督好事业单位利益分配自主权的合理使用。避免事业单位只改聘用形式,不改分配机制,领导人员与管理人员身份难变,待遇难减的情况。让更多处于弱势地位的职工有盼头、有奔头。

打破身份永久制才能解决工作终身制

  堂吉伟德(职员):将一纸合同作为打破“铁饭碗”的明证,显然属于理解上的偏差。不可否认,合同制确实具有破除终身制的形式表现,比如合同期内表现不佳可以解除合同关系,或者合同期满可以不再继聘,然而这些都是纸面上的规定,落实到具体层面并不容易。即便按照劳动合同法的规定,合同的聘与解有着严格的规定,同时还有“长期合同”形成的事实上的终生制。

  相比于企业的用人灵活,事业单位最大的改革难题,恰在于身份永久制。实行聘用制只是破解身份的第一步,唯有辅以岗位管理,做到因事设岗,因事聘人,才能人尽其才,特尽其用。更重要的是,事业单位改革是一个系统的工程,必须多管齐下才能真正实现破题。否则,就像深圳试行聘用制公务员一样,即便有了形式上的合同,但若考评和考核流于形式,也会陷入“未解聘一人”的尴尬。

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