2019、2020年度
邵阳市纳入中央财政补助老旧小区项目
355个38761户
老旧小区改什么、怎么改？
记者结合我市已出台的
《邵阳市老旧小区改造实施方案》
为大家梳理重点内容
01改造范围
《方案》适用范围为市城区建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的小区（含独栋住宅楼）。小区近5年未实施综合改造且未纳入今后5年规划征迁改造范围，已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房），不属于老旧小区改造范畴；以居民自建住房为主的区域和城中村暂不纳入老旧小区改造范围。
02改造内容
老旧小区改造划分三大类：基础类、完善类、提升类，以基础类改造为主。《方案》具体明确了三大类改造内容中的必改项和选改项，重点向基础类改造倾斜。
基础类改造主要包括与居民生活直接相关的房屋维修加固、雨污分流，水、电、气、路、路灯、通信、消防等市政基础设施的维修完善等。基础类改造坚持应改尽改，垃圾分类也被纳入基础类改造内容。安装电梯属于基础类改造，要尊重居民意愿，居民同意的可以支持加装。
完善类改造是在基础类基础上，增加建设公共活动场地、停车场、小游园、安防监控设施等内容。
提升类改造是在完善类的基础上，增加立面规整、配套便民市场、养老、托幼、助餐、家政、健身、便利店、医疗等配套服务设施，以及小区智能管理、历史文化挖掘等内容。
03如何申报
在征求小区业主意见的基础上，由业主委员会或社区协同业主代表，向街道和社区申报改造，签订《自愿改造老旧小区协议》，承诺自愿支持小区改造、接受物业管理、缴纳物业管理费和房屋维修基金、拆除违法建筑，并就小区内公共资源利用达成意向。
报建程序环节，我市建立“先建后验”的预许可机制，简化报建前置条件，项目实施单位只须作出承诺，即可办理预许可手续。同时，各职能部门在审批老旧小区改造项目时简化办理程序，压缩办理时限，提高办理效率。
04资金来源
我市建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。
各县市区可根据本级财力情况，在不增加政府隐性债务的前提下，安排专项资金用于城镇老旧小区改造工作。有产权单位的小区，其产权单位应当积极支持和参与老旧小区改造。水、电、气、暖、通信等运营企业要将老旧小区的相应设施纳入行业改造计划， 政府负责老旧小区各类管线改造土建施工，行业部门负责实施本行业改造内容。
对于与小区住户直接相关的项目，如建筑物本体维修等，引导居民出资。同时，鼓励电梯、快递、物流、商贸、停车设施、物业服务等企业投资参与老旧小区改造，并允许通过获得特许经营、公共区广告收益、便民服务等途径回收改造成本。
