工程项目资金筹措不到位、农民工工资无保障的一律不准开工，未办理施工许可证和农民工工资保证金缴纳不到位的一律不准开工，已开工的一律停工……为确保农民工工资按月足额发放到位，湖南省邵阳市目前正研究出台《全面治理拖欠农民工工资问题的实施细则》等多个文件。
为确保农民工工资按月足额发放到位，邵阳市要求建立起政府“领导牵头、文件规范、部门协同”的机制，尽快出台《全面治理拖欠农民工工资问题的实施细则》《邵阳市人民政府办公室解决拖欠农民工工资问题专项督查方案》《邵阳市农民工工资支付应急周转金管理办法》，加快推动工作的落实，为此，邵阳市日前召开了市长办公会议，重点推进落实农民工工资支付保障工作。
要求各职能部门要高标准规范，坚决做到八个“一律”：工程项目资金筹措不到位、农民工工资无保障的一律不准开工，未办理施工许可证和农民工工资保证金缴纳不到位的一律不准开工,已开工的一律停工;政府性工程未缴纳质保金的一律不准开工，已开工的一律停工;所有政府网站、平台一律开通农民工工资投诉渠道，所有建设工地一律设置农民工工资拖欠投诉举报宣传栏;对现在仍拖欠农民工工资的项目一律清查整顿，在3月份实行欠薪清零行动;对拖欠农民工工资的企业和法人一律曝光惩处，列入黑名单;建设领域程序不规范的项目一律从严查处;市县区政府在3月底前一律建立起农民工工资支付应急周转金管理机制。
利川“三招”治理农民工工资拖欠其中3人被判刑
3月10日，在利川市苏马荡“林海云天”建筑工地做泥瓦工的当地村民向银召上班时，通过安装在工地进出口的劳动保障监察信息化管理系统一刷卡，他当天的出勤就自动录入系统，这套系统与建设主管部门、银行及劳动监察部门联网，月底经企业核算核实造表，银行就把他当月的工资打在工资卡上。据介绍，利川已有9家建筑企业安装了这套系统，破解了农民工工资“怎么发”的难题。
为进一步加大治理农民工工资拖欠力度，该市坚持“收入是民生之源”的工作理念，抓维权、防拖欠、全力维护劳资双方的合法权益。4月利川市成立了农民工工作领导小组;5月印发了《利川市建设领域劳动者工资支付保障实施办法》《利川市建设领域拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》;11月10日市政府印发了《利川市全面治理拖欠农民工工资问题实施方案的通知》。今年1月5日，印发了《关于全面落实治理拖欠农民工工资问题包保工作责任的通知》，加强制度建设，建立健全长效机制，强化从源头上预防拖欠农民工工资问题。
“预防和解决拖欠农民工工资问题，需要相关部门加强协调配合，形成齐抓共管的工作合力。”利川市劳动保障监察局局长刘艳明如是说。据他介绍，该市将欠薪处理责任落实到行业主管部门，增强各主管部门严格把关和源头监管的主动性和积极性，形成联动机制。对存在欠薪隐患的重点在建项目及企业按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实“一名领导、一个专班、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施”的“五个一”工作要求，实行“四包”责任制：“包掌握情况、包思想教育、包化解矛盾、包息诉息访”，切实做到诉求合理的解决到位，诉求不合理的疏导解释到位，有实际困难的救助帮扶到位，有违法行为的打击到位，做到案结事了。
在强化从源头上预防拖欠农民工工资问题上，该市完善了工资支付保障金制度，要求各建设行政主管部门将按时足额支付农民工工资作为项目招标的必备条件，对没有在人社部门办理缴纳农民工工资保障金手续的工程项目，不得发放施工许可证，不予批准开工;已开工建设的项目未缴纳工资保障金的，督促其及时补缴，未补缴的，完工后不进行验收;建立了欠薪市场准入限制制度，对有因拖欠工程款导致拖欠农民工工资、恶意欠薪等问题的企业，在招投标、项目开工、资质评定、信贷等方面实行市场准入限制。
据统计，去年该市劳动保障监察局立案受理拖欠农民工工资的举报投诉案件128件，涉及拖欠4128名农民工工资4318万元，其中通过立案调查处理23件，为1562名农民工追讨工资2188万元;协调处理105件，为2566名农民工追回欠薪2130万元。移送公安机关立案调查7件，被判刑3人。
辽宁省专项督查解决拖欠农民工工资问题
3月17日，记者从全省解决拖欠农民工工资问题专项督查部署会议上获悉，为进一步推动解决我省拖欠农民工工资问题，经省政府同意，省政府督查室、省农民工工作领导小组成员单位定于3月21日至24日联合组成7个督查组赴全省14个市开展专项督查。
此次专项督查全面检查各地贯彻落实国务院会议精神和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》情况，围绕工程建设领域尤其是涉及政府投资项目拖欠农民工工资治理情况、严肃查处欠薪违法行为特别是恶意欠薪涉嫌犯罪行为情况、因拖欠农民工工资所引发的群体性事件处置情况、全面治理拖欠农民工工资问题长效机制建设情况和加强组织领导情况五个方面，重点督查治理农民工欠薪问题，推动解决一批拖欠农民工工资问题，集中曝光一批典型案件，严肃问责一批失职失责特别是政府投资项目拖欠工程款导致欠薪的责任人，研究提出进一步做好欠薪治理工作的具体措施。
会议要求，要通过此次专项督查，督促各地切实落实属地监管责任，做好治欠保支工作，推动各地尽快制定出台治理拖欠农民工工资问题实施意见或配套文件，进一步明确任务、落实责任、细化措施、加强问责，层层传导压力，切实解决工资拖欠问题，依法维护农民工劳动报酬权益。
