四川建立四项扶贫基金补充机制
记者日前从省财政厅了解到,我省将建立四项扶贫基金补充机制, 指导县级精准测算基金需求,通过预算安排、资金整合、社会捐赠、对口支援等渠道,及时补充基金,保持合理的基金规模,使其持续发挥脱贫攻坚的“造血功能”。
四项扶贫基金是指去年以来我省建立的县级教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金和贫困村产业扶持基金。
“整合涉农资金,改进脱贫攻坚动员和帮扶方式,我省的具体实践之一就是创新设立四项扶贫基金。” 省财政厅负责人介绍。四项扶贫基金都是开放式基金,除了财政安排垫底资金外,积极引导对口支援、社会捐赠等资金汇入“基金池”,合力壮大基金规模。这样,既改进了脱贫攻坚的帮扶方式,也提高了捐赠资金的精准度。
相关部门调查发现,在普惠扶贫政策兑现后,一部分贫困家庭依然面临小孩上学、病人看病的负担;一些贫困户有发展家庭产业脱贫的积极性, 但是缺启动资金。回应贫困群众的期盼和需求,我省通过建基金的方式,使政策的补充效应发挥到最细小的单元,扫清上述“盲点”,聚集目标、突出精准、体现特惠,从制度层面丰富和完善了脱贫攻坚政策体系,深受基层和困难群众拥护。
截至1月底,全省四项扶贫基金累计筹集68.7亿元。以扶贫小额信贷分险基金为例,截至1月共引导发放扶贫小额信用贷款106.9亿元, 惠及37.9万贫困户;贫困村产业扶持基金则滚动发放15.3亿元,惠及16.3万贫困户。
下一步,我省还将建立四项扶贫基金信息公开机制,把基金的管理、发放、使用全程向群众公开,提高透明程度,接受社会监督;加大四项扶贫基金监督检查和绩效考核,严肃查处违规使用基金行为。
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28日下午,主题为“精准扶贫,稳健发展”的“中国扶贫基金会度捐赠人大会”在京举行。
国务院扶贫办副主任洪天云在讲话中指出,党的十八大以来,我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,提升到全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦这一国家战略高度。脱贫攻坚这场硬仗需要得到全社会的参与和支持,中国扶贫基金会就是动员社会力量参与脱贫攻坚战的一个很好的平台。社会力量的介入,不仅是对政府扶贫工作的有益补充,更是社会帮扶资源和贫困人口帮扶需求的有效对接,有助于营造全社会参与脱贫攻坚的良好社会氛围。脱贫攻坚事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚,最光荣的任务也是脱贫攻坚。感谢所有助力脱贫攻坚的捐赠机构和个人,大家的爱心捐赠,一定会得到历史的认可,得到脱贫百姓的认可!
中国扶贫基金会会长段应碧在致辞中指出,是中央提出的“打赢脱贫攻坚战”的开局之年。面对“精准扶贫”这一新的时代要求,中国扶贫基金会把2016 年定位为“精准扶贫,稳健发展年”,全会团结一心,砥砺前行,以稳健、务实的态度,以不断创新求变的理念与方法,切实结合并围绕国家“精准扶贫”战略和中国扶贫基金会“一体两翼”机构战略,开展各项工作,为实现 2020年全面解决整体性贫困问题做出应有贡献。
中国扶贫基金会秘书长刘文奎向全体捐赠人汇报了度工作情况。中国扶贫基金会捐赠总收入4.71亿元,其中,3070家捐赠机构向中国扶贫基金会捐赠爱心款物总计2.9亿元;14.35亿人次公众捐赠总计1.8亿元。捐赠款物支出4.56亿元,发放小额贷款66.5亿元。项目覆盖全国31省(直辖市、自治区)、868县、238所大学以及埃塞俄比亚、加纳、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、苏丹、厄瓜多尔、海地在内的 8个国家,共计4,293,989名贫困人口和灾区民众受益;一年中,还有6.1万名志愿者,为中国扶贫基金会提供130.9万小时服务。
据了解,,中国扶贫基金会继续深耕四大业务领域,致力于健康扶贫、教育扶贫、生计扶贫和救灾扶贫。其中,健康扶贫领域开展了“母婴平安项目”和“爱加餐项目”,共惠及419,475名贫困人口;教育扶贫领域开展“爱心包裹”、“筑巢行动”、“新长城助学”、“童伴计划”等项目,共惠及1,245,749名贫困人口;农村生计发展领域开展“小额信贷”、“溪桥工程”、“美丽乡村”、“善品公社”等项目,共惠及2,004,223名贫困人口;救灾扶贫领域开展“紧急救援”、“卢山灾后重建”、“鲁甸灾后重建”等项目,共惠及609,785名贫困人口。
在国内开展扶贫公益项目以外,中国扶贫基金会也在国际扶贫工作中积极传递中国扶贫经验。,中国扶贫基金会在埃塞俄比亚、苏丹、缅甸、尼泊尔、柬埔寨、加纳六国开展国际“微笑儿童”学校供餐、灾后重建、大学生资助等项目,并对厄瓜多尔7.8级强烈地震、海地“马修”飓风开展人道主义紧急救援行动,全年累计帮助55623人次。
2017年中国扶贫基金会工作主题为“扩大影响,助力攻坚”,致力于搭建社会力量参与脱贫攻坚的动员平台,组织实施北京、成都善行者,引领公众助力贫困儿童全面发展;开展“饥饿24小时”公益体验活动,营造全社会脱贫攻坚氛围;搭建社会组织参与脱贫攻坚合作网络,推出扶贫示范项目;搭建企业参与脱贫攻坚合作平台,建立企业参与扶贫有效渠道。致力于深化品牌精准扶贫项目,扩大精准扶贫项目收益规模。爱心包裹项目、筑巢行动,助力小学生教育公平;爱加餐项目,助力贫困地区小学生营养健康;新长城助学项目,助力贫困高中生、大学生成长成才;小额信贷项目,进一步提升农村贫困人口生计发展能力。致力于加大创新精准扶贫项目力度,积极稳妥提升项目成效。善品公社,扩大品类,提升品牌,增加贫困农户收效;美丽乡村,完善模式,着力运营,提升农户年均收入;童伴计划,总结经验,拓展资源,增加项目覆盖区域。